中国发展改革报社记者杜壮丁南张自芳
4月30日上午，数字中国发展指数在第九届数字中国建设峰会上发布。2025年数字中国发展指数为170.1，同比增长12.99%，增幅较上年扩大2.34个百分点，数字中国建设呈现加速前进的发展态势。
为贯彻落实“十五五”规划《纲要》关于“深入推进数字中国建设”和《数字中国建设整体布局规划》有关“开展数字中国发展监测评估”的要求，更好反映数字中国建设整体情况，在国家数据局指导下，由国家数据发展研究院牵头，联合国家信息中心、中国信通院、清华大学、商务部国际贸易经济合作研究院、中国人民大学、北京林业大学、赛迪研究院等7家单位，在去年基础上，修订完善了《数字中国发展指标体系》，测算形成数字中国发展指数，为统筹推进数字中国建设提供决策支撑。今年，修订工作重点在于强化指标体系的系统性，明确各级指标的价值性，提高与其他指标体系的协同性，确保指标体系具有引领性。指标体系由去年的10个一级指标和47个二级指标调整为今年的10个一级指标、26个二级指标和78个三级指标。
测算结果显示，以2020年为基期(基期指数值为100)，2025年数字中国发展指数为170.1，同比增长12.99%。分板块看，2025年，数字基础设施发展、数据资源开发利用等板块指数同比实现超过两位数增长，数字国际合作板块指数也取得较快增长。从具体指标看，2025年我国智算规模达到159万PFLOPS(FP16)，较2024年提升3倍以上。数据资源生产总量达52.26泽字节(ZB)，近三年复合年均增长率高达24.89%。按照2025年上半年增速看，2025年，我国可数字化交付的服务进出口总额预计超过4300亿美元，近四年保持稳步增长，每年增长有所加快。
国家数据发展研究院院长胡坚波告诉记者，与往年相比，今年修订工作重点在于强化指标体系的系统性，明确各级指标的价值性，提高与其他指标体系的协同性，确保指标体系具有引领性。指标体系由去年的10个一级指标和47个二级指标调整为今年的10个一级指标、26个二级指标和78个三级指标。今年突出体现一二级指标的价值属性，例如，在“数据资源”指标名称后面增加“开发利用水平”，明确这个指标是用于反映数据资源开发利用得好不好。
胡坚波表示，下一步，将继续开展数字中国发展监测评估，及时发现数字中国发展新特点新趋势，并通过指标数据采集和指数测算科学反映数字中国建设进展和成效，支撑数字中国建设决策，助力经济社会高质量发展。
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